requestId:688faea53c6281.58111964.

北極星輸配電網獲悉，4月3日，普寧市國民當局發布關于印發《普寧市動力發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）的告訴。

《規劃》指出，完美聰明動力基礎設施。堅持“按需建設、適度超前、經濟實用、平安靠得住”的原則，建設充換電設施公共數據采集與監測平臺，支撐充換電設施公道布點。晉陞電網智能化程度，推廣建設智能變電站，推進配電自動化系統的深化應用。加速輸變電設備在線監測系統和智能運行維護巡檢系統建設，打造聰明動力年夜數據中間，晉陞電網接納新動力才能，適應分布式動力、風電、儲能等并網接進的需求。

培養發展聰明動力新型業態。積極推廣合同動力治理、綜合動力服務等先進市場理念和形式，推動信息技術與動力產業深度融會，增強動力供給側、需求側交互響應才能，構建動力生產、輸送、應用和儲能體系協調發展、集成互補的聰明動力體系。鼓勵支撐智能電網、智能微網、電動汽車以及年夜規模包養網儲能等各種技術發展應用，推動分布式動力廣泛應用，加速完美社會廣泛參與的分布式動力網絡體系，構成一個包含生產消費輸送各個環節可以完整互動的領域，實現動力的增值服務。

加速完美供電服務體系。努力打造電源和平安高效的輸變電配電網。加速主電網和配電網項目建設，開展配電網升級改革，新建、擴建、改革變電站、低壓線路，慢慢完美電網高壓網架結構，解決變電站重載問題。打造保底電網，有用下降極端變亂對地區負荷的影響。進步電網供電才能、供電靠得住性和平安程度，建設和完美城鄉電網骨干主網架，加速完美高中壓配電網，加速數字電網建設；支撐新型基礎設施建設，全力保證5G基站、新動力汽車充電樁、移動數據中間等項目用電；加速進步供電靠得住性，周全晉陞普寧電網防御臺風等天然災害的才能。

詳情如下：

各鄉、鎮國民當局，各街道辦事處，各農場，市府直屬各單位：

《普寧市動力發展“十四五”規劃》業經市當局十六屆23次常務會議討論批準，現印發給你們，請認真組織實施包養網dcard。實施過程中碰到的問題，請徑向市發展改造局反應。

普寧市國民當局

2022年12月27日

普寧市動力發展“十四五”規劃

前 言

《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，“推進動力反動，建設清潔低碳、平安高效的動力體系，進步動力供給保證才能”。“十三五”期間，普寧市高度重視動力基礎設施建設和主要保證感化，動力發展呈現供需平穩有序、結構不斷優化、質效持續晉陞的傑出態勢。“十四五”時期是汕潮揭區域經濟一體化、揭陽市打造沿海經濟帶發展戰略深刻推進關鍵期，也是普寧市建設繁榮開放的“商賈名城”、多元融會的“創新之城”的主要時期，普寧市應借此契機，結合全市經濟社會和動力發展現狀，加強全局謀劃，科學編制動力專項規劃，有用促進全市動力平安穩定可持續發展，充足發揮動力對經濟社會高質量發展的保證感化。

本規劃依據國家、省動力發展請求，依照揭陽市統一安排，并結合《普寧市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要包養》有關動力發展目標請求編制，重要聚焦動力供應平安、儲運體系、高效應用、科技創新、服務平易近生等方面的任務，謀劃構建產供儲銷體系、清潔高功效能、聰明動力應用等舉措，重要明確“十四五”時期普寧市動力發展的指導思惟、基礎原則、重要目標，謀劃嚴重戰略，安排嚴重任務，是未來五年普寧市動力發展的宏偉藍圖和當局履職依據。本規劃基準年為2020年，規劃期為2021～2025年。

一、發展基礎

（一）發展現狀。

“十三五”以來，普寧市以保證動力供應平安和加速動力結構調整為主線，積極轉變動力發展方法，順利完成動力發展“十三五”規劃的重要目標和任務，無力支撐了經濟社會發展。

1．電力保證才能穩步增強。

“十三五”期間，500kV揭陽盤龍輸變電（主電網）新建工程，220千伏揭陽普寧陌山輸變電（主電網）續建工程，110千伏揭陽普寧三坑（平頭嶺）、橫山、潤秋（蓮壇）輸變電（縣級電網）續建工程及110千伏揭陽普寧冷媽輸變電（縣級電網）新建工程穩步推進，完成投資3.08億元。今朝，全市共有變電站500千伏1座，220千伏5座、110千伏19座，主變總容量1950萬千伏安；小水電站整治任務有序開展，可開發抽水蓄能資源裝機容量為120萬千瓦；全市電網覆蓋率達100%。

2．化石動力銷供體系加速建設。

“十三五”期間，投資4億元，新建城鎮自然氣管道150公里，推進年夜徑氣化區、LNG儲罐容量900立方米及配套設施建設，全市液化石油氣充裝站儲量達2800立方米。製品油供應才能持續增強，今朝全市加油站48座，此中中石化21座、中石油3座，相應包養留言板改革任務持續推進中。

3．動力消費結構持續優化。

“十三五”時期，普寧清潔動力加快發展，完成、在建及準備開工建設一批自然氣分布式動力項目，普寧市紡織印染環保綜合處理中看起來不像流包養網浪貓。」間分布式動力建設項目首期工程投進應用，光伏、風電等新動力實現衝破式發展，光熱等可再生動力應用程度持續增長，新建城市公共充電站11座。全市慢慢構成以電力、自然氣、可再生動力為主的動力結構。

4．節能減排獲得明顯成效。

“十三五”時期，全市以動力節約高效應用為重要任務，重點開展節能降耗、公道把持動力消費總量、推動煤炭清潔高效應用、強化動力需求側治理等任務，全市動力消費總量把持和下降能耗成效明顯。2016年至2020年全市動力消費總量（第四次全國經濟普查調整數據）分別是：2016年動力消費總量194.76萬噸標準煤，同比增長1.7%；2017年動力消費總量199.84萬噸標包養軟體準煤，同比增長2.59%；2018年動力消費總量195.52萬噸標準煤，同比降落2.16%；2019年動力消費總量193.82萬噸標準煤，同比降落0.87%；2020年動力消費總量187.18萬噸標準煤，同比降落3.42%。“十三五”期間單位GDP能耗變化情況：2016年同比降落4.5%；2017年同比降落2.91%；2018年同比降落5.97%；2019年同比降落3.54%；2020年同比降落3.54%。

（二）面臨形勢。

1．世界動力發展趨勢。

——動力清潔低碳發展成為年夜勢。在人類配合應對全球氣候變化年夜佈景下，世界各國紛紛制訂動力轉型戰略，提出更高的能效目標，制訂加倍積極的低碳政包養價格策，推動可再生動力發展，加年夜溫室氣體減排力度。各國不斷尋求低本錢清潔動力替換計劃，推動經濟綠色低碳發展。

——世界動力供需格式發生嚴重改變。世界動力需求進進低速增長時期，重要發達國家動力消費總量趨于穩定甚至降落，新興經濟體動力需求將持續增長，占全球動力消費比重不斷上升。隨著頁巖油氣反動性衝破，世界油氣開始呈現石油輸出國組織、俄羅斯—中亞、北美等多極供應新格式。全球動力供應日趨多元，供應才能不斷述進行。增強，全球動力供需相對寬松。

——世界動力技術創新進進活躍期。動力新技術與現代信息、資料和先進制造業深度融會，太陽能、風能、新動力汽車技術不斷成熟，動力應用新形式、新業態、新產品日益豐富，將帶來人類生產生涯方法深入變化。

——世界動力走勢面臨諸多不確定原因。近年來，國際油價年夜幅震蕩，對世界動力市場形成深遠影響，未來走勢充滿變數。新動力和可再生動力本錢相對偏高，競爭優勢不明顯，化石動力主體位置短期內難以替換。地緣政治關系日趨復雜，不穩定不確定原因明顯增多。

2．我國動力發展形勢。

——動力消費將持續增長。實現周全建成小康社會和現代化目標，人均動力消費程度不斷進步，剛性需求將長期存在。我國經濟發展進進新常態，經濟結構不斷優化，新舊增長動力加速轉換，集約式動力消費將發生最基礎轉變，動力進進包養網比較低速增長期。

——“雙碳”目標新請求。習近平總書記“力爭于2030年前達到峰值，盡力爭取2060年前實現碳中和”的嚴重宣示，以及國務院《2030年前碳達峰行動計劃》發布，對我國產業結構和動力結構調整優化、綠色低碳循環發展等起到加快推進感化，這對我市動力消費包養總量把持、動力應用效力晉陞、動力結構優化都提出了更高請求。

——動力體制不斷健全完美。隨著周全深化改造的不斷推進，國家管理體系和管理才能現代化將獲得嚴重進展，發展不服衡、不協調、不成持續等問題慢慢獲得解決，動力領域基礎性軌制體系也將基礎構成，動力發展程度與國民生涯質量同步進步。

——動力國際一起配合程度持續進步。2020年，受中美貿易爭真個影響，年夜國關系直接影響國甜心寶貝包養網際經濟，將深入影響國際動力貿易格式。中非一起配合論壇、中國國際進口博覽會、“一帶一路”、RCEP等國際一起配合平臺搭建，晉陞了中國在國際貿易一起配合和動力一起配合方面的推動力和話語權。隨著我國深度融進世界經濟體系，對外開放彼此促進，開放型經濟新體制加速構建，創新驅動發展戰略深刻實施促進動力科技實力顯著晉陞，在國際動力一起配合和管理中將發揮加倍主要的感化。

3．普寧市動力發展形勢研判。

——粵港澳年夜灣區建設推動清潔動力加速發展。粵港澳年夜灣區的建設，使泛珠三角區域與港澳在經濟、文明等各方面進行加倍深刻的交通，也為普寧市的整體發展帶來嚴重機遇。《粵港澳年夜灣區發展規劃綱要》提出，優化動力供應結構，鼎力發展綠色低碳動力，強化動力儲運體系。普寧市要積極摸索粵港澳年夜灣區建設為動力體系發展帶來的嚴重機遇，積極融進粵港澳年夜灣區動力產業一起配合。

——深化動力體制改造促進動力市場體系完美。面對動力市場結構分歧理、市場體系不健全等深層次問題，國家和包養省聚焦改造創新，積極穩步推進動力體制改造，依照“放開兩頭、管住中間”總體思緒，電力市場買賣主體和市場規模逐年擴年夜，電力現貨市場建設試點任務獲得積極成效，油氣體制機制改造慢慢深化推進，加速構建開放競爭、公正有序的動力市場體系，有利于普寧充足應用國際國內兩種資源和兩個市場，鼓勵多元主體投資建設動力項目，推動動力基礎設施向第三方公正開放準進，加強油氣儲運設施互聯互通和互保互供，下降動力應用本錢，促進清潔動力開發應用，破解動力發展體制機制瓶頸。

——可再生動力產業發展促進動力消費結構升級。隨著社會經濟發展與環保意識加強，新動力與可再生動力成為世界動力發展的重點，其技術研發任務及工程建設在經過探索階段后逐漸呈井噴式發展。可再生動力的應用有助于進步動力自給率、優化動力結構。普寧市要緊緊捉住國家及省、揭陽市新動力產業發展的機遇，應用可再生資源，發展可再生動力產業。

（三）存在問題與缺乏。

1．存在的問題。

——動力發展約束原因增多。從國家到省、揭陽市對節能減排、控總量、減煤炭、防淨化和降碳強度等方面提出更高請求、更嚴標準、更實辦法，台灣包養網進一個步驟減少動力耗費；地盤補償、拆遷安頓和鄰避效應等社會問題，加年夜動力項目規劃選址難度，制約動力項目順利建設。

——動力結構調整難度較年夜。清潔動力應用本錢廣泛高于煤炭，節能技術改革增添項今朝期投進本錢，帶來全社會用能本錢上升等問題，對下流用能企業市場競爭力影響較年夜，增添社會經濟平穩運行的風險原因。

——動力供應內部形勢不穩。動力消費對外依包養妹存度較高，不難遭到資源供應和運力緊張包養價格、價格波動、極端天氣等不確定原因影響，動力供應保證和儲備應急才能單薄。

2．發展的缺乏。

——電力供應對外依賴度高。2020年，普寧市各行業年累計用電量遠超上網電量，電力供應無法自給，對外依存度很是高，電力供應不難遭到各類不成控力的影響，成為制約普寧市動力發展的一個難題。

——電網建設問題凸起。一是市區及周邊變電站容量及布點缺乏，區域主變均勻最高負載率高，市區焦點區域的變電站均已出現嚴重過載，用電形勢緊張。二是電網問題單一，配網結構以放射性為主，環網才能缺乏，運行方法單一，靈活性差；多回線路同桿架設情況廣泛，一線毛病，多線停電現象時有發生；線路老化較為嚴重，毛病跳閘居高不下。

——動力監控有待晉陞。現有動力監控系統仍處在起步階段，監測站點少，監控才能缺乏；現有老舊管網平安隱患凸起，城市動力應急保證才能相對缺乏，難以滿足城市運行的精細化治理請求和日益增長的多樣化服務需求。產業園區規劃建設正處于初期階段，動力設施建設尚未完美，相關檢測設施布局尚未深刻布置，監控方面規劃布局較為滯后。

——新動力產業發展滯后。新動力技術作為一種全新的動力應用方法，以達成動力高效應用為宗旨，普寧市現階段還是以傳統產業發展為主，在新動力技術領域尚處于探索階段。今朝，普寧市發展新動力還存在人才與技術缺乏等問題，新動力產業較為疏散，尚未構成集群效應，急切需求相應的政策攙扶及資金投進。

二、總體思緒

（一）指導思惟。

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近平總書記視察廣東主要講話和主要唆使指示精力，加速推進“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略，堅固樹立動力平安底線、生態保護紅線、轉型發展主線“三線”思維，加強動力消費總量把持，引領城市低碳綠色發展，優化動力消費結構，加年夜清潔動力和非化石動力應用規模，優化動力體制機制，盡力構建平安靠得住、經濟高效、清潔低碳的城市動力供應消費體系。到2025年頭步樹立清潔低碳、平安高效的現代動力體系，為普寧建成繁榮開放的“商賈名城”、多元融會的“創新之城”供給無力支撐。

（二）基礎原則。

——堅持平安為本。以保證供應為焦點，以科學技術為支撐，以預測預警為重點，進一個步驟晉陞供電、供氣靠得住性。動力領域以“要素跟著項目走”為導向，著力保證地區主導產業鏈升級轉型用能需求，全力保證嚴重產業項目建設用能。

——堅持創新融會。充足發揮普寧制造產業基礎較好、市場機制靈活等特點包養網，以清潔低碳為導向，積極推動動力技術創新、體制機制創新、商業形式創新，加速推進電力、煤炭、自然氣、可再生動力等領域改造，激發發展潛力，加速構建有序競爭、充滿活氣的市場體系。

——堅持綠色高效。統籌動力與經濟、社會、包養app環境等協調發展，通過轉變動力發展方法，帶動產業結構升級和生產生涯方法轉變。推進煤包養炭減量替換，增添自然氣消費比重，鼎力發展非化石動力，加速重點領域用能方法變革，構成煤、油、氣、可再生動力等多輪驅動的動力供應體系。

——堅持開放共享。把開放作為推動動力發展的主要途徑，堅持當局引導與企業自立相結合，內部挖潛與內部開拓并重，加速構建內外并舉、品種多樣的生產供應基地，進一個步驟完美主體多元、多層互補的應急儲備體系，構成統一開放、競爭有序的動力市場體系。

（三）重要目標。

經過“十四五”時期的建設和發展，到2025年，普寧市動力體系加倍健全、動力平安保證加倍靠得住、動力結構加倍優化、動力基礎設施加倍完美、動力治理加倍科學，構建清潔低碳、平安高效的現代動力體系，更好的支撐經濟社會高質量發展。

——動力總量目標。到2025年，全市動力消費總量達到約191.62萬噸標準煤，“十四五”時期年均增長4.67%；全社會用電量達到61億千瓦時，“十四五”時期年均增長6.9%；自然氣消費量達到2.8億立方米。

——動力結構目標。到2025年，全市自然氣消費比重達到16%；煤炭消費比重降至0.4%；一次電力及其他動力消費增長至26%。清潔動力發電裝機占比達到100%。

——動力供應才能。到2025年，動力供應保證才能穩步增長，動力基礎設施加倍完美，動力綜合生產才能穩中有增，電源裝機規模達到104.5萬千瓦，自然包養氣門站接受才能16萬噸/年。全市500千伏變電站數量達2座，220千伏變電站數量6座，供電靠得住性達到99.85%。

——動力系統效力。到2025年，單位GDP能耗比2020年降落14.5%（以揭陽市下達指標為準），單位GDP電耗比2020年降落5.1%。

——動力平易近生改良目標。動力平安進一個步驟獲得保證。全市各區域及城際高速公路服務區建成充電樁250個。

注：1．[ ]表現累計數。2．約束性指標按揭陽市下達目標執行。

三、重要任務

（一）優化動力供應結構。

鼎力發展非化石動力。有序發展氣電，慢慢調整動力結構，晉陞非化石動力和自然氣消費比重，加速動力清潔化程序，促進“綠電”成為重要動力消費形態。支撐新動力推廣應用，全力做好光伏發電等清潔動力并網服務，實施光伏并網發電示范工程。加年夜電網技術改革，優先選用技術成熟、先進、環保節能的電力設備。

專欄2 太陽能規模化應用工程

推進集中式光伏發電：積極推進年夜池農場150MW光伏復合項目、馬鞍山農場200MW光伏復合項目、里湖150MW復合型光伏項目。到2030年，預計集中式光伏裝機容量達50萬千瓦。

推進分布式光伏發電：整市推進分布式光伏開發應用，發展“光伏+商業”“光伏+公共建筑”“光伏+路況”“光伏+居平易近”工程。

專欄3 陸上風電場開發建設工程

積極推進年夜坪鎮、船埔鎮、云落鎮、梅林鎮、年夜南山街道、下架山鎮、麒麟鎮、高埔鎮等風電項今朝期任務，爭取有條件的疏散式風電項目落地建設。到2025年，預計風電裝機容量達105.5萬千瓦。

鼎力發展清潔動力。倡導清潔動力應用，公道開發應用小水電，慢慢推廣自然氣、風能、太陽能等可再生動力應用技術，晉陞清潔動力應用比例。加強工業園區和產業集聚區集中供熱建設規劃，隨機應變、穩步推進“煤改電”“煤改氣”替換改革，促進用熱企業向園區集聚。加速普寧市紡織印染環保綜合處理中間分布式動力建設項目建設，推進普寧產業轉移工業園（英歌山）分布式動力項目，推進中海油LNG和中石油自然氣管網道工程（普寧段）建設，打造粵東自然氣主要供應站點。“十四五”期間建成較為完美的園區集中供熱基礎設施，進步園區集中供熱程度。

專欄4 拓展燃氣應用空間工程

加速普寧市紡織印染環保綜合處理中間分布式動力建設項目、普寧產業轉移工業園（英歌山）分布式動力建設項目、揭陽自然氣管道工程（普寧段）建設，加年夜輸氣管道建設力度，進一個步驟擴年夜自然氣輻射范圍，積極采用壓縮包養網dcard液化自然氣、壓縮自然氣、液化石油氣等途徑多元完美燃氣供應體系。

發展綠色低碳動力。加速發展低碳經濟，著力減少進進生產和消費過程的物質量，通過技術創新、軌制創新、產業轉型和新動力開發等手腕，減少煤炭、石油等高碳動力耗費，減少溫室氣體排放，從源頭節約資源。推動低碳產品認證，加年夜低碳產品和技術的推廣應用，推進工業、建筑、路況和農業等領域綠色低碳發展。通過加強叢林碳匯工程建設、引導和支撐企業參與碳排放權買賣、發掘林業碳匯買賣潛力、開發更多綠色金融產品等手腕主動把持碳排放，樹立當局推動與市場運作相結合的低碳發展新機制。加速落實綠色工廠、綠色園區培養相關政策，在重點行業采用綠色原資料和奉行生產過程低碳環保的方法，加速紡織服裝業綠色改革升級，推動工業轉型升級和綠色發展，鼓勵條件較好的企業實現用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化。

專欄5 生物質發電工程

完美普寧市生涯渣滓環保處理中間二期項目（25MW）、加速推進普寧市北部生涯渣滓環保處理中間項目（30MW）建設，進步生物質發電供熱應用效力，加強生物質運維治理和接進消納體系建設。

持續論證建設一批具有示范推廣感化的生物質成型燃料、生涯渣滓及秸稈發電項目，豐富和創重生物質能應用方法和途徑。

（二）推動聰明動力建設。

完美聰明動力基礎設施。堅持“按需建設、適度超前、經濟實用、平安靠得住”的原則，建設充換電設施公共數據采集與監測平臺，支撐充換電設施公道布點。晉陞電網智能化程度，推廣建設智能變電站，推進配電自動化系統的深化應用。加速輸變電設備包養網在線監測系統和智能運行維護巡檢系統建設，打造聰明動力年夜數據中間，晉陞電網接納新動力才能，適應分布式動力、風電、儲能等并網接進的需求。

培養發展聰明動力新型業態。積極推廣合同動力治理、綜合動力服務等先進市場理念和形式，推動信息技術與動力產業深度融會，增強動力供給側、需求側交互響應才能，構建動力生產、輸送、應用和儲能體系協 TC:sugarpopular900