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近日，浙江省國民當局發布《浙江省國民當局印發關于包養網單次推動經濟高質量發展若干政策的告訴》，政策提到，加短期包養速清潔電源、電網、油氣儲運等嚴重動力項目建設，繼續對投產的光伏、風電項目實行全額保證性并網，支撐建設合適規定的農光互補項目，推進公共建筑、公共設施、工業園區及企業廠房、居平易近屋頂分布式光伏規模化發展。強化存量資產盤活，支撐合適條件的高速公路、倉儲物流、水利等項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金試點。

圍繞保證嚴重項目建設、激發全社會投資活氣，省財政2023年預算設定280.58億元。此中，科技創新強基領域資金16億元，綜合路況強省領域資金143.6億元，清潔動力保供領域資金1.32億元，水網晉陞安瀾領域資金58.48億元，城鎮有機更換新的資料領域資金19.16億元，農業農村優先領域資金15.69億元，文明游玩融會領域資金4.79億元，平易近生設施建設等其他領域資金21.54億元。

浙江省國民當局印發關于推動經濟高質量發展若干政策的告訴

各市、縣（市、區）國民當局，省當局直屬各單位：

現將《關于推動經濟高質量發展的若干政策》印發給你們，請結合實際認真組織實施。

浙江省國民當局

2022年11月25日

關于推動經濟高質量發展的若干政策

為深刻貫徹落實中心和省委經濟任務會議精力，進一個步驟提振市場信念，穩定發展預期，加強各類政策協同，推動經濟高質量發展，實現質的有用晉陞和量的公道增長，現制訂以下政策。

一、擴年夜有用投資政策（由省發展改造委牽頭實施）

實施擴年夜有用投資“千項萬億”工程，2023年，抓好省嚴重項目1000個擺佈，加快推進省主導的嚴重項目20個擺佈，計劃完成投資1萬億元以上，帶動固定資產投資增長6%以上。

1.加年夜財政支撐力度。圍繞保證嚴重項目建包養設、激發全社會投資活氣，省財政2023年預算設定280.58億元。此中，科技創新強基領域資金16億元，綜合包養路況強省領域資金143.6億元，清潔動力保供領域資金1.32億元，水網晉陞安瀾領域資金58.48億元，城鎮有機更換新的資料領域資金19.16億元，農業農村優先領域資金15.69億元，文明游玩融會領域資金4.79億元，平易近生設施建設等其他領域資金21.54億元。

2.向上爭取資金支撐。爭取國家各類專項資金、金融東西對嚴重項目標支撐，力爭處所當局專項債券占全國份額６％以上，爭取中心預算內投資60億元、支撐200個擺佈嚴重項目建設，力爭全省投放政策性、開發性銀行中長期項目貸款1600億元擺佈。

3.加強地盤要素保證。2023年，全省供應建設用地40萬畝，力爭100個項目納進國家用地保證范圍，保證省級以上嚴重基礎設施項目新增建設用地計劃指標5萬畝。2023年1月底前，依照2022年存量盤活掛鉤新增建設用地計劃指標的60％預設定；6月底前，全額下達2023年盤活掛鉤新增建設用地計劃指標。保證省嚴重產業項目建設用地指標2萬畝（此中跨省增減掛鉤節余指標0.5萬畝），優先保證獲得投資賽馬激勵地區的省嚴重產業項目用地需求。允許省嚴重產業項目中的示范類制造業項目預支新增建設用地計劃指標。持續進步用地審批效力，撤消標準農田占補均衡軌制和永遠基礎農田示范區治理軌制，簡化用地預審審查，允許省級以上嚴重基礎設施項目分期分段辦理農用地轉用和地盤征收。

4.強化用能要素保證。2023年，力爭保證嚴重產業項目新增能耗指標2000萬噸標準煤以上。允許“十四五”新增能耗指標跨年度跨地區統籌應用。對國家能耗單列的嚴重項目和原料用能以及可再生動力電力消費量，不納進處所能耗強度和總量考察。對新上“先立后改”超超臨界燃煤機組的能耗、用煤指標實行單列。力爭騰出存量用能空間150萬噸標準煤以上。對通過裁減落后產能騰出的規模以下企業存量用能空間，經第三方機構確權后，可用于均衡嚴重產業項目用能需求。

5.支撐推進重點領域投資。加速清潔電源、電網、油氣儲運等嚴重動力項目建設，繼續對投產的光伏、風電項目實行全額保證性并網，支撐建設合適規定的農光互補項目，推進公共建筑、公共設施、工業園區及企業廠房、居平易近屋頂分布式光伏規模化發展。強化存量資產盤活，支撐合適條件的高速公路、倉儲物流、水利等項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金試點。

二、科技創新政策（由省科技廳牽頭實施）

聚焦高程度科技自立自強，實施“315”科技創新體系建設工程，重點在高層次科技人才引育、高能級創新平臺打造、關鍵焦點技術攻關、科技企業培養等方面加年夜支撐力度，支撐引領產業高質量發展。2023年，力爭全省研發投進強度達到3.1％，規上工業企業研發經費收入占營業支出比重超過３％。

6.強化財政資金保證。圍繞教導、科技、人才一體化推進，省財政2023年預算設定124.29億元。此中，嚴重科創平臺和新型高校建設資金75.82億元，原創性、引領性技術攻關資金24.91億元，人才支撐資金23.56億元。

7.晉陞音顯然不太對勁。金融服務科技創新才能。用好科技創新再貸款等結構性貨幣政策東西，推動“人才貸”“浙科貸”、知識產權質押融資、科技創新公司債券、人才創業險等增量擴面。支撐高新技術企業和“專精特新”企業開展跨境融資方便化試點，試點區域經認證企業不受凈資產規模限制，直接給予方便化外債額度。引導高校、科研機構和醫療衛生機構以科技結果先用后轉方法實施科技結果轉移包養條件轉化，支撐保險機構開發科技結果先用后轉保險，鼓勵各地應用創新券給予保費兌付補償，補償額可不低于企業實際投保價格的80％。

8.實施高層次科技人才引育政策。企業招引的高層次人才，合適條件的可納進省級高層次人才“編制池”。對在國有科技型女大生包養俱樂部企業連續任務3年以上、在關鍵焦點技術攻關和科技結果產業化中作出主要貢獻的科技人才，摸索實施超額利潤分送朋友、項目跟投等激勵方法。實行外國高端人才確認函3日辦結軌制。

9.支撐高能級創新平臺建設。對年度績效評價結果為五星的省實驗室，2023年，省財政延續給予1億元補助經費。每家省技術創新中間在5年建設期內省財政給予不超過2億元補助經費，市縣財政合計補助經費不低于省財政補助經費的2倍。支撐省技術創新中間和制造業創新中間統籌建設，將產業化結果優先納進首臺套產品和“浙江制造精品”目錄。省級新型研發機構在科技結果轉化收益分派、科學研討和教學用品免征進口稅收等方面享用省屬科研院所劃一待遇。

10.支撐開展關鍵焦點技術攻關。安排實施嚴重科技項目開展原創性、引領性科技攻關，單個項目省財政給予最高1000萬元補助經費，對項目績效凸起的給予滾動支撐。支撐構建科技領軍企業和科技小偉人企業牽頭、高校院所支撐、各創新包養主體彼此協同的創新聯合體，對創新聯合體實施的能構成標志性結果的嚴重科技項目，省市縣聯動可給予最高3000萬元補助經費。

11.落實科技企業稅收優惠政策。落實企業研發價格加計扣除政策和基礎研討稅收優惠政策，以及國家高新技術企業減按15％稅率征收企業所得稅政策。納稅人供給技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。對合適條件的居平易近企業技術轉讓所得不超過500萬元的部門，免征企業所得稅；超過500萬元的部門，減半征收企業所得稅。

12.實施企業研發投進獎補政策。鼓勵有條件的地區，對研發價格占營業支出比重３％以上且研發價格年增長20％以上的企業，或基礎研討研發價格投進超過1000萬元的企業，按上年度研發價格或基礎研討研發價格的必定比例給予財政獎勵。

13.實施海內與外資研發機構激勵政策。鼓勵企業通過并購或自建方法在海內設立研發機構。對依托企業建設的省級國際科技一起配合基地、國際聯合實驗室和海內創新孵化中間，績效考察優秀的給予激勵。支撐在我省設立全球或區域性外資研發中間。

14.實施雙創載體激勵政策。對新認定的國家級、省級科技企業孵化器分別給予200萬元、100萬元的獎勵；對年度績效評價優秀的國家級、省級科技企業孵化器分別給予100萬元、50萬元的獎勵；對年度績效評價結果排名前20的省級以上眾創空間給予50萬元的獎勵，3年內不重復獎勵。鼓勵有條件的地區支撐科技企業孵化器、包養網眾創空間、年夜學科技園、年夜眾創業萬眾創新示范基地等載體為在孵包養站長企業減免辦公、實驗、科研和生產用房房錢。

三、“415X”先進制造業集群培養政策（由省經信廳牽頭實施）

打造新一代信息技術等4個萬億級先進產業群、新動力汽車及論。在 50 名參賽者中，得分最高的 30 名選手進入下一零部件等15個千億級特點產業集群、第三代半導體等一批包養百億級“新星”產業群。2023年，力爭規上工業增添值增長5.5％擺佈，規上工業畝均增添值增長5％、畝均稅收增長6像從未談過戀愛，不會哄人，也不夠周到。％。

15.統籌集成各類財政資金支撐。聚焦支撐產業鏈晉陞、先進制造轉型升級、優質企業競爭力晉陞、集群服務體系構建，省財政2023年預算設定176.93億元。此中，實驗室建設資金53.5億元，產業鏈區域協同發展資金18億元，企業開展技術改革資金9.17億元，先進制造業平臺建設資金6.5億元，首臺套產品工程化攻關與推廣應用、“專精特新”企業培養、產業集群公共服務優化及人才培養等其他資金89.76億元。2023年，在合適國家和省有關規定條件下，各地從地盤出讓支出中提取0.5％以上作為“騰籠換鳥”專項經費，重點用于盤活工業用地、企業整治晉陞、宿舍型保證性租賃住房建設、產業園區配套設施完美等。

16.強化當局產業基金引導。迭代省產業基金3.0版，設立新一代信息技術、高端裝備、現代消費與安康、綠色石化與新資料等4支產業集群專項基金和1支“專精特新”母基金，每支基金規模不低于100億元，分期設立。

17.優化金融支撐服務。爭取國家制造業中長期貸款支撐政策更好更快落地，2023年，力爭全省新增制造業中長期貸款2500億元。落實新一輪進步上市公包養網司質量三年行動計劃，培養更多頭部、高市值制造業上市公司。

18.深化工業用地市場化設置裝備擺設改造。2023年，全省出讓地盤總量中工業用地比例不低于30％，確保省級特點產業集群焦點區、協同區地點地工業用地總量穩中有升。健全工業用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應體系，在確保地盤市場公正公平公開的條件下，推進工業用地帶條件招標拍賣掛牌出讓（租賃）。摸索增添混雜產業用地供應，單一工業用地中可凸起主導用處（此中工業建筑面積占比不得低于50％），兼容倉儲、物流、研發、辦公、商業等混雜用處。對未完成開發投資總額25％以上的出讓地盤，可摸索實行預告登記轉讓軌制。

19.促進工業用地有機包養更換新的資料。2023年，全省完成低功效地再開發5萬畝，盤活存量建設用地10萬畝，盤活的存量地盤優先支撐“415X”先進制造業集群發展。加速園區有機更換新的資料和擴容應用，推動工業設備上樓，經同意實包養網施改革晉陞的項目，在合適相關技術規范的條件下，容積率宜高則高，普通不低于1.5，有建設條件的項目可試點摸索容積率2.0以上。

20.加強制造業人才招引培養。各級各類人才計劃向“415X”先進制造業集群傾斜。加強出色工程師培養，納進省高層次人才培養支撐體系。實施新時代浙江工匠培養工程，開展職業技巧等級“新八級”軌制試點，鼎力培養高技巧人才。

四、現代服務業高質量發展政策（由省發展改造委牽頭實施）

搶抓服務業發展新機遇，組織實施服務業高質量發展“百千萬”工程，建設百家服務業重點平臺，培養千家服務業領軍企業，實施萬億級服務業嚴重項目，培養萬名現代服務業人才。2023年，力爭服務業增添值增速達到5％以上。

21.落實財政資金保證。以生產性服務業和生涯性服務業為重點領域，聚焦現代物流、縣域商業體系、養老服務等方面，省財政2023年預算設定80.71億元。此中，農商互聯農產品供應鏈項目建設資金1.7億元，現代物流體系建設資金46.58億元，現代服務業創新發展資金0.76億元，詩路文明帶建設資金5億元，文明產業和風景游玩發展資金2.84億元，促進企業融資獎勵、養老服務體系建設、人才培養與就業創業補貼等其他資金23.83億元。

22.支撐打造服務業重點平臺。支撐建設現代服務業創新發展區100個，對初次進選的給予180萬元補助經費，優先推薦現代包養情婦服務業創新發展區內企業申報國家服務業專項資金。5年內擇優打造高能級創新發展區20個擺佈，對營收規模、綜合評價等居前的給予500萬元補助經費。各地在年度新增建設用地計劃指標分派中，優先設定現代服務業創新發展區建設用地。

23.支撐培養服務業領軍企業。將合適條件的服務業領軍企業納進“雄鷹行動”培養庫，采取“一企一策”方法，依法依規給予要素保證支撐。支撐領軍企業合適條件的人才優先納進全省服務業緊缺領軍人才目錄。支撐領軍將貓裹起來：「給我吧。」企業申報各類當局產業基金、創新基金以及嚴重科技專項。落實首臺套產品、“浙江制造精品”、研發價格加計扣除及企業設備加快折舊等優惠政策。對并購重組觸及的資產評估增值、債務重組收益、不動產登記等，依照國家和省有關規定給予稅費優惠。

24.強化服務業高端人才支撐。編制全省服務業緊缺領軍人才目錄。對合適條件的人才，分層分類納進各級人才目錄，可依照規定享用住房保證等方面優惠政女大生包養俱樂部策。對全球頂尖人才實行一人一議，摸索實施主要關鍵崗位人才政聘企用機制。

25.支撐信息服務業穩進提質。組織實施百個信息服務業嚴重項目，支撐信息服務業企業牽頭承擔國家嚴重專項。周全落實國家集成電路產業和軟件產業稅收優惠政策，實現信息服務業企業所得稅優惠全覆蓋。加年夜列進首版次目錄產品的推廣應用，鼓勵有條件的地區出臺首版次軟件獎勵和推廣應用支撐政策。

26.支撐包養網包養網集成電路產業和軟件產業項目。統籌設定省工業與信息化專項資金，支撐合適條件的產業鏈協同創新項目、生產制造方法轉型項目、首臺套晉陞工程等。對列進省級重點工業互聯網平臺建設的單位給予500萬元補助經費。周全落實國家集成電路產業和軟件產業稅收優惠政策，以及軟件和信息技術服務業企業增值稅期末留抵退稅政策。

27.加速發展現代航運服務業。爭取擴年夜啟運港退稅政策覆蓋面，將寧波船山港納進啟運港退稅政策離境港范圍。出口企業在啟運港報關出口后即可申報退稅，縮短退稅周期，進步資金周轉率，下降資金占用財務本錢。

28.推進文明游玩融會發展。對投資達到5億元以上、年度投資達到項目總投資30％以上的文明和游玩嚴重項目，優先保證地盤和資金要素。鼓勵城市轉型加入的工業用地根據相關規劃用于發展文明和游玩產業。支撐鄉村游玩發展用地申請應用各地在鄉鎮國土空間規劃中預留的不超過5％的建設用地機動指標。鼓勵應用荒地、荒坡、荒灘、渣滓場、廢棄礦山和邊遠有居平易近海島等開發游玩項目。支撐公益性文明事業單位開展文明創意產品開發經營。鼓勵各類文藝院團、表演制作與表演中介機構等參與游玩景區包養妹演藝項目。

五、世界一流強港和路況強省建設政策（由省路況運輸廳包養網牽頭實施）

統籌推進港航設施建設、口岸集疏運體系構建、現代航運服務業培養、港產城高質量融會發展等重點任務，助推以寧波船山港為焦點的世界一流強港建設，深化“四港聯動”發展，打造現代化路況物流體系。

29.增強財政要素保證才能。圍繞支撐軌道路況、現代公路網、世界一流強港、國際航空樞紐建設包養價格，省財政2023年預算設定166.36億元。此中，設定省路況集團鐵路項目分數和神態的鮮明對比，加上萬雨柔的雄辯和葉秋鎖的資本金8億元，省級國有資本經營預算資金1包養4.5億元，路況運輸發展專項資金85.1億元，高速公路補助資金6億元，通俗公路普通債券30億元包養俱樂部，義新歐班列提質擴容等其他資金22.76億元。積極爭取中心專項資金，支撐我省國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市建設。

30.持續落實路況物流助企紓困政策。繼續落實國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠政策、國家鮮活農產品運輸綠色通道政策。落實省屬及市、縣（市、區）屬國有全資或控股的高速公路路段對應用我省發行的電子不斷車收費（ETC）車載裝置的符合法規裝載貨運車輛實行通行費八五折優惠政策。省屬及市、縣（市、區）屬國有全資或控股的高速公路路段對應用ETC車載裝置的３類、４類客車通行費實行階段性八五折優惠（不再疊加九五折優惠），實施刻日為6個月，具體時間由省路況運輸廳另行公布。用好路況物流專項再貸款，重點支撐途徑貨物運輸企業、物流配送企業和途徑通俗貨物運輸個體工商戶、個體通俗貨運車輛車主等“兩企兩個”群體。

31.支撐多式聯運發展。對通過嘉興港從事浙北集裝箱海河聯運業務的內河港航企業，統籌設定專項資金給予補貼，引導集裝箱海河聯運發展。鼓勵寧波市等地設定專項資金，支撐海鐵聯運發展。

32.方便貨運車船通行。奉行貨運車輛進城通行證“一網通辦”“一城通辦”，原則上撤消對新動力輕型以下廂式、封閉式貨運車輛在平峰時段的禁限行辦法。加速晉陞船閘通過才能，力爭均勻待閘時間縮短至24小時（極端天氣除外）。對一切黃牌、藍牌冷躲車（掛車除外）給予劃一方便化通行政策。

33.方便路況運輸從業人員。撤消2年一次的繼續教導軌制，優化駕駛員誠信考察，撤消考察結果簽注軌制。推進沿海運輸船舶多證聯辦，力爭審批時間提速80％以上；開展杭嘉湖內河船舶營運檢驗省內通檢互認試點任務。優化推廣網絡貨物運輸企業增值稅專用發票代開票形式，便利個體貨車司機開具發票。設定“司機之家”運營專項資金300萬元，對3A、4A、5A“司機之家”分別給予5萬元、8萬元、10萬元運營補貼。

六、擴年夜內需和對外開放政策（由省商務廳牽頭實施）

積極實施擴年夜內需戰略，鞏固晉陞對外開放優勢，更鼎力度吸引和應用外資、培養外貿競爭新優勢，積極搶訂單拓市場，釋放消費潛力，促進消費恢復向好。2023年，確保出口占全國份額14.５％擺佈，實際應用外資200億美元，力爭社會消費品批發總額增長4.5%擺佈。

34.強化財政資金支撐。聚焦穩外資穩外貿促消費，省財政2023年預算設定25億元。此中，招年夜引強專項激勵1.8億元，商務展會資金1.9億元，外資招引激勵資金5.5億元，不受拘束貿易試驗區激勵資金1億元，國際新開航線獎補資金2.06億元，新動力汽車推廣應用獎補資金2億元，信譽保險保費補助資金2.65億元，進口貼息0.85億元，跨境電子商務發展、海運紓困、數字貿易發展、消費能級晉陞等其他資金7.24億元。

35.持續釋放傳統消費潛力。依照國家政策規定延續新動力汽車免征購置稅等政策。推動杭州市繼續梯度增添小客車浙Ａ號牌增量指標。鼓勵預制菜企業加強技術改革，支撐預制菜產業園等規模化發展。支撐老字號企業創新發展，培養精品國潮國貨消費。

36.培養發展一批消費新場景。支撐電商直播式“共富工坊”建設，組織開展省級項目評審和發布，專項支撐項目100個擺佈。到2023年末，累計打造電商直播式“共富工坊”1500個。晉陞城市消費能級，支撐推進高品質步行街改革晉陞、夜經濟集聚區和聰明商圈建設。重點支撐19個縣（市、區）高質量推進縣域商業體系建設。

37.加年夜外貿支撐力度。實施“千團萬企”拓市場攻堅行動，2023年，重點支撐展會100個以上，當局牽頭與企業自行組織出國（境）拓市場團組1000個以上、企業10000家以上。政策性外貿產業專項貸款增長10％以上，對資料齊全的出口信譽保險限額批復辦結率不低于90％。對短期出口信譽保險保費攙扶比例不低于6包養0％、單家企業最高不超過500萬元補助經費。對我省鼓勵進口產品和技術目錄內的先進技術、主包養俱樂部要設備、關鍵零部件等，給予貼息支撐。

38.支撐外貿新業態新形式發展。圍繞數字技術、數字產品、數字服務、數字平臺等4個維度，通過“區域＋項目清單”的競爭性遴選方法，省級重點培養數字貿易項目20個。在自立brand培養和獨立站建設、產業園區建設與運 TC: