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湖南省生態環境廳等19部門聯合印發《湖南省“十四五”噪聲淨化防治實施計劃》，制訂夯實治理基礎，助力持續改良等十年夜類共53項重點任務，完美噪聲淨化防治治理體系，落實噪聲淨化防治責任，晉陞噪聲淨化防治才能。
湖南省“十四五”噪聲淨化防治實施計劃
為深刻貫徹落實《中華國民共和國噪聲淨化防治法》（以下簡稱包養《噪聲防治法》）和生態環境部等16部門印發的《“十四五”噪聲淨化防治行動計劃》（環年夜氣〔2023〕1號）的請求，結合我省實際情況，特制訂本實施計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，到2025年，基礎把握我省工業生產、建筑施工、路況運輸和社會生涯噪聲源淨化現狀，持續完美噪聲淨化防治治理體系，有用落實噪聲淨化防治責任，不斷晉陞噪聲淨化防治才能，著力解決國民群眾身邊凸起的噪聲淨化問題，全省聲環境效能區夜間達標率達到85%，城市區域環境噪聲總體程度和途徑路況聲環境強度等級達到二級以上，慢慢構成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。
二、重點任務
（一）夯實治理基礎，助力持續改良
1.推動完美相關治理軌制。制訂處所相關治理軌制，并與《噪聲防治法》有用銜接。推動噪聲淨化防治處所治理軌制建設以及城市噪聲淨化防治治理辦法的修訂。（省公安廳、省路況運輸廳、省文明和游玩廳、省生態環境廳等按職責負責，各市州國民當局負責落實；以下均需各市州國民當局負責落實，不再列出）
2.開展聲環境效能區劃定和評估。指導各市州根據國家聲環境質量標準和國土空間規劃、用地現狀及時劃定、調整聲環境效能區。完玉成省14個市州聲環境效能區劃分情況評估任務。（省生態環境廳負責）
3.劃定噪聲敏感建筑物集中區域。依據國家噪聲敏感建筑物集中區域劃定請求，指導各市州根據聲環境治理需求，依照先易后難、穩步推進原則，開展噪聲敏感建筑物集中區域劃定任務。（省生態環境廳負責）
4.發布噪聲淨化防治信息。2025年起，公開發布全省聲環境質量狀況信息和噪聲淨化防治報告，各市州生態環境主管部門公開發布本行政區域內的聲環境質量狀況信息，接收社會監督。（省生態環境廳牽頭，各有關部門參與）
5.推動落實聲環境質量改良責任。未達國家聲環境質量標準的區域甜心寶貝包養網包養故事地點的設區的市、縣級國民當局，要編制聲環境質量改良規劃及其實施計劃。將聲環境質量改良規劃等噪聲相關規劃及實施情況、聲環境質量狀況、噪聲監測監管以及淨化防治情況等作為城市生態環境管理評估主要內容，并納進生態文明建設包養網示范市縣等創建。鼓勵開展城市噪聲地圖應用試點，樹立噪聲實時監測網絡。鼓勵有條件的市州依托噪聲地圖、噪聲溯源等信息化手腕，加強噪聲淨化防治精準化管控。（省生態環境廳牽頭，各有關部門參與）
（二）重視源頭治理，減少淨化產生
6.強化規劃引領。制訂或修正各級國土空間規劃、路況運輸小貓看起來乾淨，應該不是流浪貓，大概是從家裡跑規劃和相關包養網評價規包養劃時，充足考慮年夜型路況基長期包養礎設施、工業集中區等與噪聲敏感建筑物集中區域之間的布局，嚴格遵照噪聲與振動淨化防治有關規定。（省天然資源廳、省住房和城鄉建設廳、省路況運輸廳、中國鐵路廣州局集團無限公司、中國鐵路武漢局集團無限公司、平易近航湖南監管局等按職責負責）
7.細化路況基礎設施選線選址請求。將噪聲淨化防治請求作為綠色公路、漂亮公路包養感情和公路建設高質量發展的主要內容，在平易近用（通用）機場、鐵路、軌道路況、公路等年夜型路況基礎設施選址選線階段提早參與，做好智能用地選址選線，盡量避開噪聲敏感建筑物集中區域。統籌推進穿越中間城區的既有鐵路改革和貨運鐵路外遷，新建鐵路項目應盡量繞避噪聲敏感建筑物集A大。現在包養在哪家公司上班？聽說不是普通人能去的。中區域。貫徹落實《運輸機場總體規劃環境影響篇章編制指南》請求，把好通用機場選址、運輸機場總體規劃審查關，完美平易近用（通用）機場選址、總體規劃審批及其周邊區域相關規劃編制的協調機制。嚴格落實機場周圍噪聲敏感建筑物制止建設區域和限制建設區域的規劃管控。（省發展改造委、省天然資源廳、省住房和城鄉建設廳、省路況運輸廳、平易近航湖南監管局、省機場治理集團無限公司、中國鐵路廣州局集團無限公司、中國鐵路武漢局集團無限公司等按職責負責）
8.優化噪聲敏感建筑物布局和設計。科學規劃醫院、學校、機關、科研單位、室包養網第等噪聲敏感建筑物地位，防止遭到周邊噪聲的影響。規劃在路況干線及工業企業周邊的噪聲敏感建筑物，要確保間距合適相關請求。中小學校公道布置操場等課外活動場地，加強校內廣播治理，下降對周邊環境的影響。噪聲敏感建筑物隔聲設計、檢測、驗收等應合適建筑環境通用規范、平易近用建筑隔聲設計規范等相關標準請求。（省住房和城鄉建設廳、省天然資源廳、省教導廳、省生態環境廳等按職責負責）
9.嚴格落實噪聲淨化防治相關請求。制訂修正規劃、建設對環境有影響的項目時，應依法開展環評，對能夠產生噪聲與振動的影響進行剖析、預測和評估，積極采取噪聲淨化防治對策辦法。建設項目標噪聲淨化防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投進應用。催促建設單位依法開展完工環保驗收，嚴格落實噪聲淨化防治相關請求。（省生態環境廳、省天然資源廳、省住房和城鄉建設廳、省路況運輸廳、平易近航湖南監管局、省機場治理集團無限公司、廣州鐵路監管局、武漢鐵路監管局、中國鐵路廣州局集團包養無限公司、中國鐵路武漢局集團無限公司等按職責負責）
10.嚴抓產品質量監管。及時更換新的資料湖南省重點工業產品質量平安監管目錄；組織對生產、銷售有噪聲限值國家標準的重點產品進行監督抽查并及時向社會公布結果；組織對電梯等特種設備應用時發出的噪聲進行檢測；根據國家統一安排，強化對汽車、摩托車噪聲淨化的認證監管。（省市場監督治理局牽頭，各有關部門參與）
11.推廣低噪聲技術。以國家產業結構調整指導目錄、噪聲與振動淨化防治領域國家先進淨化防治技術目錄為指導，推動相關行業綠色高質量發展。鼎力支撐本省工程機械生產企業積極申報低噪聲施工設備，推廣應用《低噪聲施工設備指導名錄（第一批）》等所列的低噪聲設備。（省發展改造委、省住房和城鄉建設廳、省工業和信息化廳、省路況運輸廳等按職責負責）
（三）深化工業噪聲淨化防治，樹立標桿企業
12.推進工業噪聲納進排污許可治理。加年夜工業噪聲日常監管力度，依照國家排污許可治理請求，依法核發排污許可證或進行排污登記，并加強監管；實行排污許可治理的單位依證排污，依照規定開展自行監測并向社會公開。（省生態環境廳負責）
13.聚焦重點企業噪聲淨化監管。依據《環境監管重點單位名錄治理辦法》，結合當地噪聲淨化防治情況、聲環境質量改良需求、聲環境治理需求等，各市州生態環境主管部門編制本行政區域噪聲重點排污單位名錄，并按請求發布和更換新的資料；噪聲重點排污單位應依法開展噪聲自動監測，并及時與生態環境主管部門的監控設備聯網。（省生態環境廳負責）
14.樹立工業噪聲淨化管理標桿。排放噪聲的工業企業應切實采取減振降噪等有用辦法，加強廠區內固定設備、運輸東西、貨物裝卸等噪聲源治理，同時防止突發噪聲擾平易近。鼓勵企業采用先進管理技術，打造行業噪聲淨化管理示范典範。在湘央企、省屬國企及行業龍頭企業要主動承擔社會責任，切實發揮模范帶都處於劣勢。頭和引領示范感化，鼓勵企業創建寧靜工廠和寧靜車間，打造一批行業標桿。（省生態環境廳負責）
15.加強工業園區噪聲管控。鼓勵工業園區進行噪聲淨化分區管控，優化設備運輸和運輸路線，采用低噪聲設備和運輸東西。嚴控噪聲淨化嚴重的工業企業向鄉村棲身區域轉移。（省發展改造委、省路況運輸廳、省生態環境廳等按職責負責）
（四）加強建筑施工噪聲淨化防治，落包養實管控責任
16.嚴格落實建設、施工單位噪聲淨化防治責任和任務辦法。建設單位應供給資金保證，將噪聲淨化防治價格列進工程造價，在施工合同中明確施工單位的噪聲淨化防治責任，在工程監理單位的共同下，監督施工單位依照規定制訂噪聲淨化防治實施計劃并嚴格落實。施工單位應明確噪聲淨化防治責任，優先選用低噪聲工藝和設備，限制或禁用易產生噪聲淨化的落后施工工藝和設備；推廣封閉式施工治理技術，優化進出車輛運輸路線，進步運輸時段噪聲管控請求，增強與周邊居平易近的有用溝通，減少投訴發生。摸索將工地噪聲淨化防治情況包養甜心網與工地評先評優掛鉤。（省住房和城鄉建設廳、省路況運輸廳負責）
17.加強衡宇市政工程施工工地噪聲管控。加強城市區域內衡宇市政工程施工工地監管，鼓勵運用信息化手腕晉陞噪聲監管才能。（省住房和城鄉建設廳負責）
18.加嚴噪聲敏感建筑物集中區域施工請求。噪聲敏感建筑物集中區域的施工場地應優先應用低噪聲施工工藝和設備，采取減振降噪辦法，加強進出場地運輸車輛治理；建設單位應根據國家規定設置噪聲自動監測系統，與住房和城鄉建設部門、生態環境部門聯網。推動各市州完美噪聲敏感建筑物集中區域夜間施工證明的申報、審核、時限、施工治理、低噪聲施工設備應用等請求，嚴格規范夜間施工證明發放。夜間施工單位應依法進行公示通知佈告。（省住房和城鄉建設廳、省路況運輸廳、省生態環境廳等按職責負責）
（五）加強路況運輸噪聲淨化防治，進步管理程度
19.嚴格機動車監管。科學劃定和調整機動車限行、禁行、禁鳴的時段、路段，并向社會通知佈告。制止駕駛撤除或許損壞消聲器、加裝排氣管等私行改裝的機動車以轟鳴、疾駛等方法形成噪聲淨化，推動開展在用機動車噪聲按期監測，開展“炸街”專項整治。加強年夜型車輛限行、限速管控，持續加年夜對機動車在禁鳴路段亂鳴違法行為的查處力度。鼓勵各市州在禁鳴路段設置機動車違法鳴笛自動記錄系統，抓拍機動車違反禁鳴規定行為；建設查處機動車違法鳴笛的非現場執法設備，晉陞執法效能。（省公安廳、省生態環境廳按職責負責）
20.推進城市物流電動化。優化城區物流配送車輛通行治理政策辦法，通過補貼、禁限行寬免等優惠政策，積極推廣純電動輕型貨車配送在城市物流中的應用，促進物流運輸廂式化、集約化、智能化。到了樓下，正要提包養上台階，耳邊傳來一聲微弱的「喵」（省路況運輸廳、省公安廳按職責負責）
21.減少生涯渣滓和渣土清運噪聲。科學公道設定清運時間和路線，加強夜間中重型運輸車輛監管，進步相關人員素質，推動清運設施和車輛智能化，下降清運噪聲，鼓勵各市州制訂管控規范并嚴格落實。（省住房和城鄉建設廳、省生態環境廳按職責負責）
22.加強公共服務設施噪聲管控。加強噪聲敏感建筑物集中區域渣滓中轉站、變電站、公路樞紐站、地鐵接駁站、車輛充電場站、碼頭等運輸和作業噪聲管控，優化選址、布局和選型，強化作業和維護治理，落實減振降噪辦法。（省發展改造委、省動力局、省路況運輸廳、省住房和城鄉建設廳等按職責負責）
23.推動船舶噪聲淨化管理。加強監管內河船舶行駛噪聲，嚴格執行《內河船舶噪聲級規定》（GB 5980-2009），船舶年檢時，對機艙區噪聲超過標準規定的，期限進行改革，實現噪聲達標。持續推進全省口岸岸電設施、船舶受電設施改革，進一個步驟進步岸電應用率。加速內河船舶清潔化及口岸碼頭運輸車輛、裝卸設備電動化。（省路況運輸廳負責）
24.加強公路和城市途徑養護。加強公路和城市途徑路包養故事面、橋梁、綠化的維護保養，及時修繕破損路面、松動井蓋等，保證公路和城市途徑聲樊籬等既有噪聲淨化防治設施傑出運行。公道設定途徑改革與養護施工時間，加強途徑施工機械設備降噪治理。途徑改革時，推廣采用低噪聲路面資料和技術、改進或減少不用要的減速帶、種植綠化帶等綜合辦法，切實下降途徑路況噪聲。鼓勵有條件的市州開展對城市路況噪聲淨化防治設施的降噪後果進行抽查評估，開展噪聲嚴重淨化路段管理示范工程建設。（省路況運輸廳、省住房和城鄉建設廳按職責負責）
25.規范城市軌道路況噪聲淨化防治。城市軌道路況車輛等裝備選型和軌道線路、路基結構等建設應合適相關請求。加強軌道噪聲淨化把持，對穿越噪聲敏感建筑物集中區域的城市軌道路況高架段采取加裝聲樊籬等辦法，減少噪聲淨化。城市軌道路況運營單位應加強對軌道線路和車輛維護保養，依據國家規定開展噪聲監測和毛病診斷，保留原始監測記錄，堅持減振降噪設施正常運行。（省路況運輸廳、省國資委等按職責負責）
26.細化鐵路噪聲淨化防治請求。明確鐵路監督治理機構噪聲淨化防治部門及鐵路運輸企業責任，細化鐵路噪聲包養價格ptt淨化管理辦法，與鐵路運輸企業及相關部門樹立任務聯系機制，加強行業監管。鐵路運輸企業會同處所有關部門推動鐵路列車鳴笛噪聲淨化綜合整治，改革機車鳴笛裝置；推動市區鐵路道口立體改立交。加強對軌道線路和車輛維護保養，堅持減振降噪設施正常運行，依照規定開展噪聲監測，保留原始監測記錄。鼓勵通過中間城區的鐵路兩側設置封閉防護柵欄；根據實際情況慢慢擴年夜限鳴區并落實鐵路限鳴相關規定。（廣州鐵路監管局、武漢鐵路監管局、中國鐵路廣州局集團無限公司、中國鐵路武漢局集團無限公司等按職責負責）
27.深化平易近用機場周圍噪聲淨化防治。推進樹立平易近用機場治理機構、航空運輸企業、通用航空企業、空中路況治理部門等單位協同管控機制。催促機場治理機構嚴格落實減緩機場周圍平易近用航空器噪聲實施計劃請求，周全加強平易近用航空器噪聲淨化綜合管理。開展平易近用航空器噪聲淨化防治相關研討，晉陞平易近用航空器噪聲事務監測與溯源才能，到2025年末，長沙黃花機場等年搭客吞吐量500萬人次以上的機場基礎具備平易近用航空器噪聲事務實時監測才能，按期開展機場周圍平易近用航空器噪聲監測，保留原始記錄，相關監測結果向平易近用航空、生態環境主管部門報送。（省生態環境廳、平易近航湖南監管局、省機場治理集團無限公司按職責負責）
28.嚴格落實“先房后路”減振降噪辦法。新建、改建、擴建經過噪聲敏感建筑物集中區域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道路況線路等的，建設單位應當在能夠形成噪聲淨化的重點路段設置聲樊籬或許采取其他減少振動、下降噪聲的辦法，合適有關路況基礎設施工程技術規范以及標準請求。沒有達到請求的，應當制訂并實施管理計劃。（省住房和城鄉建設廳、省路況運輸廳、廣州鐵路監管局、武漢鐵路監管局、中國鐵路廣州局集團無限公司、中國鐵路武漢局集團無限公司等按職責負責）
29.開展路況噪聲淨化綜合管理。因公路、城市途徑、城市軌道路況、鐵路運行和平易近用航空器起降排放噪聲形成嚴重淨化的，當地市、縣級國民當局應當組織有關部門和有關單位,對噪聲淨化情況進行調查、評估和責任認定，制訂噪聲淨化綜合管理計劃，并催促有關責任部門和單位組織實施。(省住房和城鄉建設廳、省路況運輸廳、平易近航湖南監管局、中國鐵路廣州局集團無限公司、中國鐵路武漢局集團無限公司等按職責負責)
（六）加強社會生涯噪聲淨化防治，完美治理辦法
30.加強經營場所噪聲監管。對應用能夠產生社會生涯噪聲淨化的設備、設施的企業事業單位和其他經營治理者加強監管，通過采取優化布局、集中排放、減振降噪辦法并加強維護保養等方法，避免、減輕噪聲淨化。細化完美經營場所的冷卻塔、空調、電梯等固定設備噪聲源的監管，催促經營場所治理者做好減振包養、降噪任務，實現達標排放。文明娛樂、體育、餐飲等商業經營者還應對經營活動中產生的其他噪聲，采取有用的降噪辦法。加強噪聲敏感建筑物集中區域的文明娛包養金額樂噪聲監管，依法整治私行設置在醫院、學校、機關、科研單位、室第等需求堅持安靜的建筑物周圍的違規違法娛樂場所。對噪聲擾平易近投訴熱點區域開展聯合執法。（省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省文明和游玩廳、省公安廳等按職責負責）
31.營造公共文明場所寧靜氛圍。圖書館、博物館、美術館等公共文明場所的選址和室內聲環境應合適相應設計規范請求；場所內部視情況設置寧靜管控區域，張貼堅持安靜的提醒標識和治理規定。（省文明和游玩廳負責）
32.加強公共場所噪聲治理。加年夜對在街道、廣場、公園等公共場所產生噪聲淨化活動的治理力度。積極制訂和修訂城市公園治理條例等相關軌制，推廣公園分區治理形式，有條件的公園、廣場可配備音響設備并統一治理，明確區域、時段、音量等管控請求，并根據需求設置噪聲自動監測和顯示設施。鼓勵在學校、醫院、居平易近區等噪聲敏感區域安裝自動監測設施。（省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省文明我嗎」「我六點下班」和游玩廳、省公安廳等按職責負責）
33.文明開展娛樂和游玩活動。推動處所和行業組織制訂、發布和落實廣場舞等自發性健身娛樂活動倡議、規范指引或文明公約，加強廣場舞愛好者自律治理。將噪聲淨化防治納進文明游玩宣傳內容，在節沐日前開展宣傳提醒。倡導觀光社將噪聲淨化防治納進文明游玩任務請求并納進導游領隊考察內容，重視行前教導和告訴軌制，推動景區內靜音講解，向游客宣講公共場所寧靜素養。（省文明和游玩廳負責）
34.加強構筑物內噪聲管控。適時修訂商品房買賣合同示范文本，增添住房能夠遭到室內外噪聲影響情況、采取或許擬采取的防治辦法，以及住房共用設施設備地位等內容。推動房地產開發經營者在銷售場所公示住房能夠遭到的噪聲影響以及相應的防治辦法，并在衡宇不良影響告訴書中告訴住房能夠遭到室內外噪聲影響的情況。新建居平易近室第區安裝的電梯、水泵、變壓器等共用設施設備應合適平易近用建筑隔聲設計相關標準請求。已完工交付應用的室第樓、商鋪、辦公樓等建筑物進行室內裝修活動應采取有用辦法并合適作業時間請求，物業治理單位應告包養訴裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業相關制止行為和留意事項，并做好巡視，發現問題及時報告。（省住房和城鄉建設廳負責）
35.進步建筑物室內聲環境質量。在設計、檢測和驗收階段執行平易近用建筑隔聲設計標準中對建筑聲環境的相關規定，保證新改擴建建筑物室內聲環境質量。慢慢完美我省隔聲窗改革各項辦法的技術請求，淨化嚴重區域實行一事一議，對適用隔聲窗改革的建筑物，催促建設單位和噪聲敏感建筑物業主落實室第隔聲窗建設任務，綜合施策解決噪聲擾平易近問題。（省住房和城鄉建設廳負責）
36.持續推動建設寧靜小區。根據建設寧靜小區指導文件，鼓勵各地根據實際情況細化指標，號召居平易近室第區自發組織寧靜小區建設，進步居平易近滿意度，并向社會宣傳推廣。鼓勵寧靜小區設置噪聲自動監測和顯示設施。（省生態環境廳牽頭，各有關部門參與）
37.增強社區噪聲糾紛調解才能。持續推動各地加強社區居平易近委員會環境和物業治理委員會建設，發揮社區居平易近委員會在指導業主委員會、業主和物業服務人等做好噪聲淨化防治任務方面的積極感化，引導公眾自覺減少噪聲排放。鼓勵將噪聲淨化防治內容列進小區物業治理規約，引導業主和物業服務人做好室第小區噪聲淨化防治任務。分層分類開展城鄉社區“領頭雁”培訓，將噪聲法納進培訓內容，增強基層群眾性自治組織宣傳噪聲淨化防治相關法令法規知識、調解處理噪聲糾紛的才能。（省生態環境廳、省平易近政廳、省住房和城鄉建設廳等按職責負責）
（七）晉陞監測才能，嚴格監督執法
38.加強監測站點治理。依照國家聲環境質量監測站點布設、調整和備案法式，根據聲環境效能區面積和生齒密度增設、調整效能區聲環境質量監測站點，對數量不滿足請求的城市增設站點，對不合適請求、不具備安裝自動監測設備條件的站點予以調整；優先在生齒密度較年夜的噪聲敏感建筑物集中區域設置監測站點，完玉成省各市州國家聲環境質量監測站點布設、調整。根據聲環境治理需求，統籌布設聲環境質量監測站點。（省生態環境廳負責）
39.加強儀器檢定校準。落實噪聲監測檢測儀器相關國家計量技術規范，加強噪聲監包養測相關計量標準建設，做好噪聲監測類儀器的檢定校準任務，確保監測數據準確性，有用支撐聲環境質量評價和噪聲淨化管理。（省市場監督治理局、省生態環境廳按職責負責）
40.推動噪聲自動監測。長沙市按國家請求提早完勝利能區聲環境質量自動監測系統建設任務，并與省級和國家生態環境監測系統聯網；其他市州完成自動監測建設任務并與省級平臺聯網，2024年末前實現與國家生態環境監測系統聯網。鼓勵有條件的縣級城市開展效能區聲環境質量自動監測。2025年1月1日起，我省14個市州周全實現效能區聲環境質量自動監測，統一采用自動監測數據評價。（省生態環境廳負責）
41.加強噪聲淨化防治監督執法。將工業企業噪聲、路況運輸噪聲、社會生涯噪聲、建筑施工噪聲、機動車違禁鳴笛和“炸街”等噪聲淨化防治相關執法活動納進執法檢查計劃，實施“雙隨機、一公開”監管，創新監管手腕和機制，依法查處違法行為。嚴格落實《噪聲法》對無排污許可證或許超標排下班業噪聲的相關處罰規定。開展噪聲淨化防治聯合執法，加強監管、監測、執法等部門溝通協調和信息共享，樹立健全銜接聯動機制，進步執法效能和依法行政程度。（省生態環境廳、省公安廳 TC: