應用裝備采購、衡宇租賃大舉斂財——廣西壯族自治區測繪地輿信息局原局長陳仲懷案件警示錄

“一日得掉看傍晚,平生成敗看晚節。”陳仲懷做夢也沒想到,鄰近退休之際,本身竟被“雙開”並鋃鐺進獄。

2014年9月,廣西壯族自治區領土資本廳黨構成員、自治區測繪地輿信息局局長陳仲懷涉嫌嚴重違紀,接收組織查詢拜訪。同年12月1日,陳仲懷被解雇黨籍和公職。2015年5月12日,陳仲懷因犯納賄罪被判處有期徒刑13年6個月。

經查,2010年至2014年,陳仲懷應用職務方便,屢次接收別人請托,為別人謀取好處,收受別人賜與的財物合計國民幣367萬元,還與戀人非婚育有一子。

在懊悔書中,陳仲懷撫今追昔,後悔不已。“我盡力拼搏平生換來的聲譽、位置,剎時灰飛煙滅,化為烏有。我懊悔,懊悔沒有自始至終聽黨的話。我懊悔,懊悔本身晚節不保,一掉足成千古恨。我懊悔,懊悔本身犯下瞭不成拯救的違紀守法過錯……”

看到他人薪水數倍於本身,貳心理掉衡,上任半年就伸手

2009年9月,陳仲懷被錄用為廣西壯族自治區領土廳黨構成員、自治區測繪地輿信息局黨組書記、局長。從一名測繪一線的技巧員一個步驟步走上局長職位,陳仲懷熟習營業,任務很快翻開瞭局勢。在他的率領下,廣西測繪工作獲得瞭一些成就:測繪任務慢慢走到全國前列;每年辦事總值增加的百分比都在2位數以上,總量從7000多萬元增添到近2億元。

在推動任務的同時,陳仲懷的心態、思惟也悄然產生瞭變更。

自誇“為廣西測繪工作打拼瞭幾十年,為測繪工作成長做出的盡力也不少,進獻也不少”的陳仲懷,看離職工和部屬院引導的支出不竭增添,心裡很不是味道。他在懊悔書中寫道,“我的心裡是有點掉衡的,所以繁殖瞭貪腐的設法而招致貪腐行動產生”。

作為一名黨員引導幹部,一旦貪念萌發,私欲收縮,就很能夠觸碰規律紅線甚至底線淪陷,走上違紀守法的途徑。陳仲懷的墮落腐化再次證實瞭這個事理。

2009年下半年,陳仲懷餐與加入一個飯局,偶爾熟悉瞭廣西某公司的法定代表人遊某。對這個在商海打拼的女老板,上任不久的“新官”陳仲懷頗有好感。在來往經過歷程中,陳仲懷把自治區測繪局將要停止危舊房改革的新聞告知瞭遊某,並自動問她有沒有愛好餐與加入項目招招標。為與陳仲懷搞好關系,在此後承接危舊房改革項目上獲得看護,遊某敏捷對陳仲懷施以“糖衣炮彈”——2010年春節前,遊某把兩瓶酒和一個裝有6萬元現金的茶葉袋送給瞭陳仲懷。此時,陳仲懷在局長任上不外半年。

伸出往的手,想再發出來就難瞭。在貪念的差遣下,陳仲懷幾次收受遊某利益。2010年至2014年,每逢春節、中秋,遊某城市給陳仲懷送錢,除2013年春節送瞭5萬元之外,其他每個春節都是6萬元,中秋節3萬元。

自誇營業型引導,他放松政管理論進修,四處斂財

陳仲懷的人生軌跡,同很多落馬貪官一樣,經過的事況瞭從鬥爭到沉溺的經過歷程。

1955年9月,陳仲懷誕生於一個農人傢庭,經過的事況瞭吃不飽、穿不熱的童年。1975年自治區測繪局招工,陳仲懷“喜從天降”,被錄用後不畏艱難,發奮無為,思惟上、任務上都尋求提高,甚至勇於承當急難險重的測繪義務。但在慢慢獲得成就和走上引導職位的經過歷程中,陳仲懷自以為是營業型引導,而“政管理論跟營業有關,是以慢慢放松進修的自發性”。掉衡心思和貪心欲看徹底歪曲瞭陳仲懷的人生不雅和價值不雅。擔負局長後,金錢、享用的思惟在陳仲懷腦筋裡占據瞭優勢,反應外行動上,則開端收受部屬贈予的禮金、傢具等,屢屢觸碰黨紀黨規的紅線。為知足一己之私,他甚至四處伸出黑手,在裝備采購、單元衡宇租賃等多方面接收別人請托,收受財物。

2010年10月,因為租約到期,一向租用自治區測繪局位於北海市貴州路上一棟辦公樓的蘇薇芳(假名)找到陳仲懷,表現盼望持續租用這棟辦公樓用於運營飯店。蘇薇芳與陳仲懷約定,續租合同簽署後,每年給陳仲懷6萬元利益費。過後,蘇薇芳交給陳仲懷一張銀行卡,2012年至2014年,蘇薇芳每年都往這張銀行卡裡存進6萬元,共送給陳仲懷18萬元。

2011年頭,為扶植應急測繪保證辦事體系,自治區測繪局打算購置變動位置丈量體系公用裝備(簡稱三維掃描丈量車)。得知這一新聞,自治區測繪局部屬單元停薪留職職工、南寧某科貿公司總司理馮某某找到陳仲懷,遞上瞭產物材料、彩頁和報價單,推介本身公司的丈量車。昔時下半年,自治區測繪局向一些廠傢收回約請,請廠傢帶著丈量車到南寧停止現場比測。比測成果顯示,馮某某企業的丈量車總體上占上風,但優勢也很顯明,即掃描間隔太短,僅為30—80米。比測停止後,馮某某再次找到陳仲懷,奉上兩份“年夜有乾坤”的報價單。

馮某某說明說,這兩份報價單,一份是報給自治區測繪局的,另一份是公司的實收報價,中心有60萬元差價,並暗示假如自治區測繪局采購其企業的丈量車,60萬元差價就是陳仲懷的瞭。

在一次會議間隙,馮某某應用與陳仲懷零丁相處的機遇,再次向陳仲懷傳遞瞭送60萬元差價作為利益費的訊息。會後不久,陳仲懷唆使部屬,稱馮某某企業的丈量車機能好,性價比高,在制作標書時參照該企業丈量車來制訂參數。2011年12月,馮某某地點企業以896萬元的價錢中標。陳仲懷惦念著利益費,以老傢蓋屋子需求錢為由,敦促馮某某兌現瞭60萬元利益費。

私欲收縮,他收受錢物毫無所懼,規律認識早已蕩然無存

在不竭收受別人財帛的經過歷程中,陳仲懷的私欲越來越收縮,知己逐步耗費,思惟不竭演變,曾經完整背叛瞭共產黨員的請求,忘卻瞭引導幹部的行動原則和社會品德。此時,在貳心目中,金錢被看得越來越重,規律認識早已蕩然無存。

2011年12月,在陳仲懷的輔助下,遊某掛靠公司中標自治區測繪局危舊房改革項目。簽署《扶植工程施工合同》後,陳仲懷幾回給遊某打德律風說:“你固然中標瞭,但往後的施工經過歷程中,仍是需求我們業主共同的。”精明的遊某聽出陳仲懷話裡有話,並未多說什麼。自此每到中秋、春節,遊某城市以節日禮品的名義準時把錢、物送到陳仲懷手上。但胃口年夜開的陳仲懷早已不知足於簡略的“節日禮品”。2013年3月,陳仲懷給遊某打德律風,稱預備購置兩套住房,大要需求150萬元,但手頭很緊。遊某心照不宣,立即承諾幫他籌錢。年夜約一周事後,遊某約陳仲懷會晤。離開商定地址,遊某翻開car 後備箱,讓陳仲懷把一個箱子搬走,稱外面裝有100萬元現金。陳仲懷說瞭聲“感謝”,把箱子抱進本身車裡,便開車拂袖而去。

2013年頭,自治區測繪局危舊房改革項目宣佈瞭采購電梯的投標信息。早就留心到這個項目標電梯發賣員羅某某兜兜轉轉找到陳仲懷,傾銷她代表的電梯。打過幾回交道後,羅某某對陳仲懷說:“假如你能幫我們,今後我們會感激你的。”陳仲懷聽後,對羅某某會意一笑。

一全國午,陳仲懷約羅某某在南寧會展中間四周會晤。冷暄幾句後,陳仲懷直奔主題:“小羅,你們公司如果做成測繪局職工室第樓電梯發賣項目標話,你要按每臺5萬元的尺度給我利益費,好嗎?”羅某某喜出看外,趕忙承諾說:“好的,我回公司向老總爭奪一下。”投標當天,出差在外的陳仲懷暗示掌管任務的副局長選擇羅某某代表的某brand電梯。2013年10月,陳仲懷在某飯店泊車場收受瞭羅某某所送的60萬元利益費。

更令人震動的是,即便實際的經驗擺在面前,陳仲懷照樣橫行霸道,大舉斂財。

2014年4月,組織上公佈自治區領土廳紀檢組原組長羅衛國涉嫌嚴重違紀,接收查詢拜訪。就在此時,陳仲懷以“又要交房款”為由,收受遊某50萬元利益費。2014年5月,陳仲懷的父親因病往世,陳仲懷再次收下遊某送的4萬元行賄款。彼時,黨的群眾道路教導實行運動正在深刻展開,自治區領土廳黨組也正聯合羅衛國一案展開深入對比檢討,陳仲懷一邊寫對比檢討資料,一邊毫無所懼地伸出臟手,照收不誤。

封建思惟作怪,為傳宗接代他與情婦非婚生子,墮入泥沼

為何陳仲懷會這般貪心、不擇手腕撈錢呢?或許,陳仲懷與情婦非婚生子,是其墮落蛻變的一個要害點。

1980年9月,陳仲懷成婚組建瞭傢庭,1982年育有一女。可是,陳仲懷傢裡的白叟以為,無兒即是無後。不竭遭到這些思惟的侵襲,陳仲懷心裡隱約作痛,要一個兒子的動機不竭在他頭腦裡打轉轉。

2002年,陳仲懷熟悉瞭在南寧打工的女青年魏紅(假名),並成長為戀人關系。陳仲懷把想生個兒子的動機告知瞭魏紅,並獲得批准。不久後,魏紅pregnant,辭往任務,陳仲懷為其租瞭衡宇,每月供給生涯費。

2003年,魏紅生下一個男孩,陳仲懷的經濟壓力陡然年夜增。為處理這對母子的生涯開支,陳仲懷應用本身的職務和兼任三個學會理事長的方便,不竭餐與加入各類評審會、論證會。一些商務運動約請陳仲懷列席,他也悵然前去,目標就是拿評審費、論證費、授課費、列席費。逢年過節,營業往來單元、上級部分給陳仲懷送禮物、禮金,他照單全收。

2009年擔負局長後,為給這對母子供給更好的前提,陳仲懷無以復加,捉住一切機遇收錢、撈錢,然後購買商品房、小轎車供魏紅應用。據不完整統計,陳仲懷共為魏紅供給購房、衡宇裝修、購置car 及其他各類生涯花費收入158萬多元。

共產黨員沒有幻想信心,幻想信心不果斷,精力上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,不難屈從於金錢、美色,走上違紀守法的途徑。正如陳仲懷在懊悔書中所寫:“腐朽的本源在於思惟先腐朽,繼而招致政治腐朽,公權濫用,公權私用,終極招致經濟腐朽,收納賄賂,貪污腐化。”

案件分析

作為一名通俗的農傢後輩,陳仲懷從下層做起,尋求長進,經由過程小我盡力和組織培育,一個步驟步生長為廳級幹部。最初,卻因價值不雅的變更、歪曲,招致他尋求金錢和享用,損失幻想信心,滑向犯法的深淵,令人警醒。

損失幻想信心往往是墮落蛻變和滑向腐朽的開始。陳仲懷為官不廉,從接收禮物禮金開端,步步滑落,到之後廉明認識滅亡殆盡,年夜搞權錢買賣,大舉收納賄賂,把權利和職務影響釀成瞭本身撈錢的東西。特殊是黨的十八年夜和黨的群眾道路教導實行運動今後,陳仲懷仍不收斂、不收手。落馬後的陳仲懷深入熟悉到這一題目,沉痛懊悔道:“假如我在進修上能當真器重,思惟上就能牢牢記住黨的主旨,牢牢記住黨的規律,也就不會犯下明天的罪惡。”

黨員幹部尤其是引導幹部,當以陳仲懷的經驗為鏡鑒,依照“三嚴三實”請求,嚴以修身,不竭加大力度黨性錘煉和幻想信心涵養,不竭加強清廉認識,自發抵抗拜金主義等各類不良思惟腐蝕;嚴以用權,果斷做到不以機謀私,確保國民付與的權利為國民所用;嚴以律己,堅固建立廉明自律的防地,防微杜漸,一直堅持清正廉明的浩然邪氣,清潔白白做人、幹幹凈凈幹事。

處置成果:2014年12月1日,陳仲懷被解雇黨籍和公職。2015年5月12日,百色市中級國民法院開庭審理陳仲懷納賄罪一案,陳仲懷被判處有期徒刑13年6個月。

犯法現實:陳仲懷在擔負廣西壯族自治區測繪地輿信息局黨組書記、局持久間,應用職務上的方便,為別人謀取好處,不符合法令收受別人行賄367萬元。

簡歷:陳仲懷,男,漢族,1955年9月誕生,廣西貴港市人,年夜學本科文明。1975年1月餐與加入任務,1978年3月參加中國共產黨。歷任廣西自治區測繪局第一測繪年夜隊黨委副書記(副處級),廣西自治區測繪局第一測繪年夜隊年夜隊長(正處級)、黨委書記,廣西自治區測繪局副局長,廣西自治區測繪局副局長、黨構成員,自治區領土資本廳黨構成員、自治區測繪地輿信息局黨組書記、局長。

陳仲懷悔悟書

我叫陳仲懷,在擔負廣西壯族自治區測繪局(測繪地輿信息局)副局長、局持久間,因為放松進修和世界不雅改革,放松對本身的請求,生涯風格墮落,收納賄賂,走上瞭違紀守法的犯法途徑。

我收納賄賂的題目上,有客不雅原因影響,更重要的是客觀原因。“蒼蠅不叮無縫的蛋”,恰是由於本身有瞭客觀欲看,並讓應用者看破或引誘,才被應用,讓本身滑向瞭犯法的深淵。究其本源:

一是放松政管理論進修。以為本身是從工作務任務的,政管理論跟營業有關,因此慢慢放松進修的自發性。不器重政管理論進修,就不克不及很好懂得黨的方針、政策,就不克不及很好地熟習把握國傢的法令律例,就不克不及周全貫徹黨的各項方針政策,就會招致上有政策下有對策和政令不暢,就會做出與黨的規律和國傢法令相違反的事。假如我在進修上能當真器重,思惟上就能牢牢記住黨的主旨,牢牢記住黨的規律,也就不會犯下明天的違紀守法行動。假如我能多進修政管理論,本身免疫力、抗腐才能就會年夜年夜加大力度,違紀守法的思惟就不會腐蝕本身的肌體。

二是世界不雅、人生不雅和價值不雅產生歪曲。有對的的世界不雅就會有對的的人生不雅和價值不雅。共產黨人的世界不雅應當是有弘遠的共產主義幻想,立黨為公的高貴情懷。對的的人生不雅應當是自給自足、發奮圖強、以儉為榮、以苦為樂,後天下之憂而憂,後全國之樂而樂。對的的價值不雅是對黨、對國傢、對社會有進獻,而不是討取。

而我因為沒有建立好對的的世界不雅、人生不雅、價值不雅,忘卻瞭本身是一名共產黨員,沒有效好黨和國民付與的權利來為黨任務,以機謀利,尋求吃苦,奢侈淫逸,誤進“人不為己不得善終”的正道。世界不雅、人生不雅、價值不雅就是人的思惟不雅,“三不雅”歪曲思惟就歪曲,腐朽的本源在於思惟先腐朽,繼而招致政治腐朽,公權濫用,公權私用,終極招致經濟腐朽,收納賄賂,貪污腐化。

三是心思掉衡。我為廣西測繪工作打拼瞭幾十年,為測繪工作成長做出的盡力不少,進獻也不少。尤其是任局長後,把一個比擬落伍的多數平易近族地域的測繪任務,帶到瞭全國前列,每年的辦事總值均以2位數百分比增加,職工支出逐年增添,部屬院引導的績效更是水漲船高。而他們院的一些年夜型裝備是局裡向國傢測繪局爭奪下撥給他們的,嚴重項目也是局裡向下面爭奪來給他們的,但他們的支出卻不竭增添。我的心裡是有點掉衡的,所以有瞭貪腐設法繼而招致貪腐行動產生。

我放松瞭進修和世界不雅的改革,思惟腐化,生涯風格墮落,品德廢弛,嚴重違背黨的政治規律、組織規律、任務規律、財掮客律和生涯規律,違背社會品德規范,搗亂社會風尚,傷害損失黨的抽像和權威,給黨爭光,給社會帶來極壞影響,給我的傢庭、怙恃、兒女和親天然成極年夜苦楚。我盡力拼搏平生換來的聲譽、位置,剎時灰飛煙滅,化為烏有。

我懊悔,懊悔沒有自始至終聽黨的話。

我懊悔,懊悔我晚節不保,一掉足成千古恨。

我懊悔,懊悔我犯下瞭不成拯救的違紀守法過錯不克不及實時中斷。

世上沒有懊悔藥,我本身栽下的苦果隻能本身嘗,本身做錯的事、犯下的罪隻能本身承當,我將要為我的行動承當法令義務。我會盡力悔改改過,爭奪從輕處置。

(本組報道獲得廣西壯族自治區紀委鼎力支撐)